江苏省推动立法先行　打造职业教育校企合作高地

编者按：习近平总书记认为，职业教育要坚决产教融合、校企合作，坚决工学融合、知行合一，引领社会各界尤其是行业企业大力支持职业教育，希望建设中国特色职业教育体系。李克强总理拒绝，要更进一步完备职业教育制度体系，大力希望社会力量兴学职业教育，调补上引人注目短板，推展产教融合，着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业。

孙春兰副总理特别强调，要减缓培育产教融合型企业，打造出一批高水平基地，推展校企深度合作。《国家职业教育改革实施方案》印发后，江苏省了解秉持党中央国务院关于发展职业教育的新拒绝，系统总结校企合作中的经验作法，专责考虑到、合理界定各方责任，实施了全国首部增进职业教育校企合作的省级地方性法规《江苏省职业教育校企合作增进条例》，为反对校企结成命运共同体、共育高质量发展所须要高技能人才获取了法治确保。现将江苏省增进校企合作有关作法不予图文，可供参看。

　　江苏省了解自学秉持习近平总书记关于职业教育的最重要命令请示精神，了解实施《国家职业教育改革实施方案》，在全国范围内首度实施省级地方性法规《江苏省职业教育校企合作增进条例》，通过法律深化职业教育办学体制和育人机制改革，厘清学校和企业的权利义务，统筹兼顾涉及主体表达意见和利益，优化政府扶植鼓舞措施，确保职业教育学校与企业深度合作，着力提高校企合作质量和水平。　　顺体制，清晰各方管理职责。具体政府职责，县级以上地方人民政府强化对职业教育工作的领导、专责协商和督导评估，将增进职业教育校企合作划入国民经济和社会发展规划以及产业发展规划。

强化部门协商，建立健全职业教育联席会议制度，由教育、人力资源社会保障、发展改革、工业和信息化、财政、农业农村、国有资产监督管理、税务等有关行政部门和工会、行业的组织任成员，研究和协商解决问题职业教育校企合作工作中的根本性问题。理顺管理体制，由教育部门负责管理职业教育校企合作的专责协商、规划指导、综合管理和服务确保，人力资源社会保障部门负责管理所属技工学校、高级技工学校、技师学院的校企合作工作，其他部门和单位按各自职责前进实施。

　　轻实行，通畅校企合作路径。具体学校、企业双主体地位，在资源专责与分享、技术创新与服务、人才交流与培育、学生低收入与创业、文化承传与发展等方面积极开展合作，增强校企协同、德技并建、工学融合，联合培育高素质劳动者和技术技能人才。实施学校职责和义务，学校负责管理制订校企合作规划，创建适应环境积极开展校企合作的教学的组织方式和管理制度，具体负责管理校企合作工作的机构和人员，改革教学内容和方式方法，完善人才培养质量评价制度。调动企业积极性，希望企业实施规划、创建机制，利用人才、资本、科学知识、技术、设施、设备和管理等要素参予校企合作。

反对企业和社会力量举行高质量职业教育，企业、行业的组织可以采行独资、合资、合作等方式参予举行学校，企业、行业的组织和学校可以依法重新组建多元投资主体的职业教育集团或者其他形式的产教联合体。创意多种合作形式，反对学校引入企业生产工艺流程、生产设备和技术人员，在合作企业创建分校区，牵头积极开展生产性实训、半工半读式培育，与企业依法积极开展职业教育跨境合作，获取职工之后教育、职业培训、社区教育和技能等级评价等服务，以及相结合企业创建教师实践中制度。创设多条参予路径，引领企业与学校资源共享分享进修实训基地、学生创意创业中心、员工培育培训中心以及研发机构。

更进一步充分发挥校企合作在企业人力资源建设中的起到，规定符合条件的高等职业学校可以通过合适的方式分开招生企业在职员工积极开展学历教育，与企业联合培育技术技能人才。　　捉规范，确保学生合法权益。

规范实践中教学，学校实践性教学课时应以占到总课时一半以上，顶岗进修时间一般为6个月，且工作时间每日不得多达8小时、每周不得多达40小时。规范安全性管理，拒绝学生进修不应签定三方协议，并按协议拒绝由学校和企业为进修学生投保进修责任保险，希望学校和合作企业为进修学生出售补足车祸损害保险，希望有条件的地方成立学生车祸损害救助基金。

增强待遇确保，拒绝企业继续执行安全性生产、劳动保护、职业公共卫生以及未成年职工、女职工劳动保护等有关法律法规规定，对进修学生积极开展安全性生产教育培训和管理，获取适当的劳动防护用品，按照国家和省有关规定向顶岗进修的学生缴纳报酬。　　清政策，增大鼓舞反对力度。建立健全财政投入制度，县级以上地方人民政府确保与学校办学规模和校企合作培育相适应的财政投入，动态调整职业教育生均经费标准和生均公用经费经费标准；统合成立专项资金，明确反对校企合作中的产教融合实训基地建设、学生教师进修实践中、技术改造产品研发等项目。增强政策鼓舞，参予校企合作的企业按规定享用涉及财政、金融、税收和用地等优惠政策，其中合作行为规范、成效显著、充分发挥样板引导起到的可确认为“产教融合型企业”，并予表扬和政策反对。

着力唤起学校动力，符合条件、校企合作成绩突出的技师学院，优先划入高等学校序列；公办学校可在核定岗位总量内，自律聘用合乎教育教学要求的合作企业经营管理人员、专业技术人员和高技能人才；职业院校可在教职工总额中，决定一定比例或者通过流动岗位等形式面向社会聘请兼职教师。确保教师和企业人员积极性，具体从企业聘用的专职教师可以申请人职称同级转评，希望兼职教师依法获得教师资格、教师系列专业技术职务职称；学校教师、专业技术人员在校企合作中合法获得的全职报酬和科技成果转化成奖励收益不划入绩效工资、单位工资总额基数；学校积极开展校企合作扣除收益划入学校财务统一核算和管理，可以按一定比例作为绩效工资来源；必要减少绩效工资总量，明确分配由学校按规定处置。

　　强劲确保，提高指导监督质量。具体县级以上地方人民政府及其有关部门主动向社会公开发表牵涉到增进校企合作的涉及措施、优惠政策、办事指南，并按照“放管服”改革拒绝提升办理效率。教育、人力资源社会保障等部门创建校企合作考核评价制度，视学结果作为涉及评先评优、项目资助的重要依据。

涉及部门前进学校和企业诚信体系建设，将学校和企业积极开展校企合作情况列为学校质量年度报告和企业遵守社会责任报告。教育部门会同涉及部门以及行业的组织，强化对企业积极开展校企合作的监督、指导，推展效益显著的模式和作法，作好管理和服务。

对学校和企业索取、收买政府校企合作奖励、补助金或者财政、金融、税收、用地等优惠的，由主管部门依法不予处置，涉及信息划入公共信用信息、企业信用信息审批系统，列于涉及单位和个人的信用档案。

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