福建出台土地新规：5年新增用地154万亩囤地房企将重罚

近日，福建省人民政府实施《关于印发福建省建设用地总量掌控和减量化管理方案的通报》，目的实施建设用地总量和强度掌控，前进节约集约用地，提升土地利用效率。观点地产新媒体查询文件，通报拒绝，十三五时期，福建全省追加建设用地总量掌控在154万亩以内。

2020年城乡建设用地总规模掌控在986万亩以内。同时，增强规划总体管控，划界福建全省永久基本农田1609万亩，严苛实施永久维护。2017年6月30日前已完成永久基本农田划界及右图入库、落地到户工作。力争2017年底前已完成全省土地利用总体规划调整完备工作，不合乎规划的，不得批地用地。

实施用地计划的差别化管理，科学安排年度土地利用计划，没计划指标的，不得批准后用地。反对贫困地区项目、新的产业新的业态、旅游业及休闲娱乐农业发展用地。严苛土地供应标准，严格执行国家供地政策，不准大广场大马路建设。严格执行项目用地标准。

之后实施工业项目用地指标掌控。对小微企业应以仍然分开供地，引领其出租或出售多层标准厂房。厂房竣工后，在不转变功能和土地用途前提下，容许对房屋使用权、土地使用权拆分出让。

福建全省还将盘活存量土地，对前五年平均值可供地率约将近拒绝的市、县（区），除部分重点民生项目外，停止其新的用地审核。到2020年，全省每年力争盘活批而未供土地10万亩。对因企业原因导致土地闲置，并未动工研发剩一年的，按规定征缴土地闲置费。

并未动工研发剩两年的，依法交还土地。前进城镇陈旧用地再行研发。

原国有土地使用权人可通过自律、港龙、大股东、出让等多种方式对其用于的国有建设用地依法展开改建研发。希望市场主体并购邻接多宗陈旧利用地块展开集中于改建研发。前进城乡建设用地变动挂勾，之后实行旧村复垦，前进工矿废弃地的复垦。

十三五期间，力争旧村复垦和工矿废弃地复垦追加耕地5万亩。希望地下空间开发利用，强化地上地下空间立体开发利用。建设（规划）等部门增大地下空间专项规划编成。城市地下空间开发利用建筑面积单列，不算入建设用地容积率指标。

牵涉到国家安全性、公共利益的地下空间项目，以及非经营性停车场（库）等，可减免地下空间部分的土地出让金。同时，地下空间用作商业、办公、娱乐、仓储等经营性用途的，其土地出让金由市、县（区）人民政府根据所属地块对应用途的基准地价的一定比例确认。福建全省还将深化土地资源市场化配备，不断扩大国有土地有偿用于范围，在厦门市积极开展完备建设用地使用权出让、租赁、抵押二级市场试点。

同时，在有条件的地方，全面推行工业用地再行租赁后转让或在法定最低年期内延长转让年期的方式转让土地。实施建设用地人地挂勾机制，优先确保入城落户人口的住房用地。对保障性安居工程用地审核修筑绿色通道，希望入城落户人员依法依规解散或出让宅基地。

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